Film Details:

Setelah insiden virus Tetch, Penguin telah mendapatkan kembali kendali atas dunia bawah Gotham dan mulai mengeluarkan "Lisensi Kesalahan", yang memungkinkan penjahat melakukan "kejahatan hukum", meskipun tidak disetujui oleh Gordon dan Bruce. Selina dan Tabitha yang enggan menyetujui lisensi. Sekelompok penjahat tanpa izin yang dipimpin oleh Merton dan Grady Harris memutuskan untuk mengalahkan Penguin, melepaskan Jonathan Crane dari Arkham untuk membantu mereka menghasilkan racun ketakutan ayahnya. Mengetahui bahwa Gordon tidak dapat membantu, Bruce memutuskan untuk melawan lisensi itu sendiri. Pada malam Penguin membuka Iceberg Lounge, keluarga Harris ditangkap sebelum mereka dapat menyerang party tetapi, ketika Penguin memutuskan untuk mengeksekusinya, Ivy menyalakannya dan memutus aliran listrik. Merton menggunakan racun rasa takut pada Penguin sebelum Gordon muncul dan membawanya ke tahanan. Racun membuat Penguin melihat Nygma yang kabur. Bruce mencuri daftar penjahat berlisensi, tetapi kemudian ditemukan di lokasi perampokan oleh GCPD, perampok bank. Grady, yang melarikan diri dari pesta, kembali ke rumah Crane, tetapi menemukan Jonathan telah mengadopsi persona baru, menyebut dirinya "Scarecrow" dan menyemprot Grady dengan gas rasa takut.

Gordon membebaskan Bruce dari tahanan. Penguin memberikan 24 jam sebelumnya untuk menangkap Crane untuk membuktikan GCPD masih efisien. Tanpa dukungan dari polisi lain, bahkan Bullock, Gordon berjalan ke Arkham dan melawan puluhan narapidana yang dipengaruhi oleh racun ketakutan dan akhirnya menelan dirinya sendiri. Dia berjalan ke dalam halusinasi dan melihat Lee yang sekarat, tetapi berhasil mengatasi ketakutannya dan menggunakan air untuk membatalkan reaksi narapidana terhadap racun, memaksa Crane untuk berlari. Penguin mengolok-olok GCPD dan menawarkan tempat kepada polisi itu dalam daftar gaji. Gordon mencari bantuan Falcone untuk mengalahkan Penguin. Sementara itu, Selina dan Tabitha bertemu dengan Barbara yang telah bangkit, yang meminta mereka untuk bergabung dengan bisnis senjata barunya, yang kemudian diberi lisensi oleh Penguin. Setelah diyakinkan akan ketulusan Barbara, Tabitha dan Selina memutuskan untuk bergabung. Ivy meminum kombinasi ramuan dan mulai bermutasi. Setelah Bruce hampir terbunuh selama main hakim sendiri, Fox, yang tampaknya sadar akan aktivitasnya, memberinya "Prototype Suit", membuatnya lebih cepat dan lebih tangguh.